El control judicial sobre decisiones administrativas discrecionales y decisiones administrativas de planificación en Alemania

El control judicial sobre decisiones administrativas discrecionales y decisiones administrativas de planificación en Alemania

Ibler, Martín

2021

Julio-diciembre, 2021

ISSN: 2115-6453

Las decisiones discrecionales y de planificación de las autoridades son indispensables para el funcionamiento de la administración. En el Estado de Derecho, su controlabilidad por parte de jueces independientes también es indispensable para la legalidad de las actuaciones de la administración y la protección jurídica del ciudadano. Esto crea desafíos teóricos y prácticos para cualquier derecho administrativo regido por el Estado de Derecho. Este artículo esboza cómo se enfrentan estos retos en Alemania.

DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA

DISCRECIONALIDAD PLANIFICADORA

LÍMITES DE LA DISCRECIONALIDAD

VICIOS DE LA DISCRECIONALIDAD

PONDERACIÓN PLANIFICADORA

MANDATO DE JUSTA PONDERACIÓN

ERRORES EN LA PONDERACIÓN

CONTROL JUDICIAL

I. EL CONTROL JUDICIAL DE DECISIONES DISCRECI NALES DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS 1. Concepto, base legal, requisitos y estructura de la discrecionalidad administrativa 2. Desarrollo histórico y actualidad de la discrecionalidad administrativa y su control judicial en Alemania A. Los inicios de la discrecionalidad administrativa B. Límites constitucionales de la discrecionalidad administrativa hoy C. Límites de la discrecionalidad administrativa en el derecho ordinario hoy D. Límites a la discrecionalidad administrativa desarrollados por la ciencia jurídica y la jurisprudencia a. Limitación de la discrecionalidad a la consecuencia jurídica normativa b. Desarrollo de una teoría de los vicios de la discrecionalidad (“Ermessensfehlerlehre”) E. Límites para el control judicial de las decisiones administrativas discrecionales II. El control judicial sobre decisiones administrativas de planificación 1. Discrecionalidad administrativa y planificación 2. Concepto, objetos, base legal, estructura de la discrecionalidad planificadora 3. Desarrollo histórico de la discrecionalidad planificadora y su control judicial en Alemania 4. Control judicial de las decisiones de planificación, en particular, de la discrecionalidad planificadora, hoy A. Requisitos verificables de planificación, desarrollados por interpretación constitucional y legislativa, que son elementos cercanos a los supuestos de hecho normativos a. Necesidad de planificación concreta b. Requisitos legales imperativos B. Estructuración de la discrecionalidad planificadora a. Ponderación y similitud con la discrecionalidad como características de cualquier planificación b. El mandato de ponderación planificadora c. La teoría de los errores en la ponderación d. La libertad de configuración de la autoridad planificadora en la ponderación e. El valor de las reglas de ponderación III. Literatura

Español

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Ibler, M. (2021). El control judicial sobre decisiones administrativas discrecionales y decisiones administrativas de planificación en Alemania. Revista de Derecho Público, (14): 11-24.

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